杭州市部署工程建设项目审批制度改革试点工作

    2018年年底，我市工程建设项目从立项到竣工验收，全流程审批时间将压减至100个工作日以内——昨日上午，我市召开工程建设项目审批制度改革试点工作动员部署会并组织培训，全力部署推进工程建设项目审批制度改革。

　　工程审批体系瞄准 “全国领先，全省示范”

　　为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推进投资项目“最多跑一次”改革，推动政府数字化转型，8月21日，市政府常务会议审议通过《杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》，标志着杭州工程建设项目审批制度改革试点工作进入全面实施阶段。

　　《实施方案》按照7大类项目实施分类管理，明确2018年年底实现工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减至100个工作日以内；到2019年6月底，在全省基本建成统一的工程建设项目审批体系和管理系统的基础上，形成我市“全国领先，全省示范”的工程建设项目审批协调、管理、运行、监督体系的改革目标。

　　根据《实施方案》，我市将建成“五个一”的工程审批体系，即以“一张蓝图”统筹项目实施，“一个系统”实施统一管理，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”推进审批标准化建设，“一套机制”规范审批运行。

　　审批流程做减法 服务管理做加法

　　“审批流程做减法，服务管理做加法。”根据《实施方案》，全市工程建设项目审批制度改革试点工作将会推动审批流程再造，简化立项手续办理、简化区域内项目审批、简化一般项目设计审查等。

　　如在简化区域内项目审批方面，经济技术开发区（园区）、产业集聚区、新城、特色小镇、城市有机更新等重点区域的拟开发区块，由园区管委会或做地主体统一组织，按区域统一编审，区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，单个项目环评实施降等评估，其他采取备案制。

　　除城市特色风貌和建筑景观管理重点地区外，我市将全面实施企业投资项目建设工程规划许可证与设计方案合并审查，严格压缩审批时间。对市政交通类、农居安置房项目实施以用地预审意见作为办理建设工程规划许可的依据；对教育、体育等7类民生建设项目全面实施承诺制审批。

　　为加强对工程建设项目审批管理，我市将于11月底前完成整体系统开发并进行试运行，整合施工图联审系统、“竣工测验合一”办理系统和其他相关业务办理系统，并实现与全省投资项目在线审批监管平台2.0版本的融合应用。

　　《实施方案》还要求强化涉审中介治理，完善诚信体系建设。对涉审中介实施分类管理，强化信用监管，加快开发建设全市统一的“网上中介超市”平台，实现与浙江省网上中介超市平台、工程建设项目审批管理系统、信用杭州平台的数据对接。