南昌市开展深化建设工程施工安全专项整治行动

    存在严重安全隐患一律停工整改

　　近日，记者从政府部门获悉，根据《南昌市深化建设工程施工安全专项整治行动工作方案》，我市将在全市范围内开展深化建设工程施工安全专项整治行动，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故。

　　建筑施工严禁随意压缩工期

　　我市将检查建筑施工企业执行安全生产主体责任履职报告制度、工程项目部执行安全生产承诺制度情况。

　　企业安全生产主体责任落实方面，检查建设、监理、勘察、设计、施工总承包、各专业分包等单位安全生产主体责任落实情况。

　　项目审批、建设工期和分包转包方面，检查是否存在项目审批手续不全、随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的现象；是否存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符等现象。同时，检查深基坑、高大模板、起重机械、城市地下综合管廊等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；企业负责人和项目负责人现场带班情况；监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收情况。

　　着力抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗。组织安全监管人员的业务培训，提高监管人员素质。

　　严厉打击各类园区的非法违法建设行为

　　我市提出，针对现场施工与安全管理，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经主管部门复查认定已消除隐患后，方可批准施工。

　　建设工程项目存在监管责任主体不落实的，按职责分工明确监管主体，并进行整治整改。整改到位前，不得进行施工。

　　我市将严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可、质量安全监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各级建设行政主管部门要采取从严、从重、从快打击，尤其要严厉打击各类园区的非法违法建设行为。

　　深化建设工程施工安全专项整治行动分阶段推进

　　4月至6月为大排查阶段

　　我市将深化开展“五个一”活动，包括：一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中行动。

　　7月至10月为大整治阶段

　　整治前期排查出的重大隐患、重点难点问题，推动专项整治取得实效。对发现的严重违法违规行为，以及不按期限整改、整改不到位的，严格落实“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）、“五个一批”（曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业）措施。

　　对涉及多部门或跨地区的重大问题加强联合执法，对未开展风险辨识、隐患排查和未上线管理的企业，要纳入诚信管理，实施联合惩戒，并记入诚信档案。

　　11月至12月为大提升阶段

　　我市将推进“双千示范”工程建设，有针对性地在全市培育标准化示范工程（企业）。